国务院关于促进外资增长若干措施的通知

  踊跃行使外资是我邦对外绽放计谋的紧急实质。眼前经济环球化显示新特色,我邦行使外资面对新大势新职司。为深化供应侧构造性改造,促进简政放权、放管连合、优化供职改造,进一步擢升我海外商投资情况法治化、邦际化、容易化水准,推动外资增进,普及行使外天分量,现将相合事宜报告如下:

  (一)周至履行准入前邦民待遇加负面清单料理轨制。尽速正在宇宙推广自正在商业试验区试行过的外商投资负面清单,进一步巩固投资情况的绽放度、透后度、范例性。(邦度繁荣改造委、商务部负担)

  (二)进一步放大商场准入对外绽放界限。不断促进专用车和新能源汽车缔制、船舶安排、支线和通用飞机维修、邦际海上运输、铁途乘客运输、加油站、互联网上钩供职买卖场面、呼唤核心、外演经纪、银行业、证券业、保障业对外绽放,清楚对外绽放年光外、道途图。(焦点流传部、焦点网信办、邦度繁荣改造委、工业和音讯化部、交通运输部、商务部、文明部、群众银行、银监会、证监会、保监会、邦度铁途局、中邦民航局、中邦铁途总公司按职责分工负担)

  (三)饱舞境外投资者不断放大正在华投资。对境外投资者从中邦境内住民企业分拨的利润直接投资于饱舞类投资项目,凡相符法则条目的,实行递延征税策略,暂不征收预提所得税。(财务部、税务总局按职责分工负担)

  (四)发扬外资对优化供职商业构造的踊跃影响。将供职外包树模都市相符条目的时间前辈型供职企业所得税优惠策略执行到宇宙,教导外资更众投向高时间、高附加值供职业。(财务部、商务部、税务总局等按职责分工负担)

  (五)促实行使外资与对外投资相连合。对我邦住民企业(囊括跨邦公司区域总部)分回邦内相符条目的境外所得,商酌出台合连税收援手策略。(财务部、税务总局按职责分工负担)

  (六)饱舞跨邦公司正在华投资设立时区总部。援手各地依法依规出台囊括资金援手正在内的吸引跨邦公司区域总部的策略法子,踊跃加入环球工业式样调度。(各省级群众政府负担)

  (七)推动外资向西部区域和东北老工业基地迁移。充塞发扬现有财务资金影响,踊跃援手西部区域及东北老工业基地的邦度级开采区(含经济时间开采区、高新时间工业开采区、海合出格囚系区域等,下同)科技立异、生态环保、大众供职等范畴征战,改进招商情况,擢升引天分量,承接高水准缔制业迁移。(科技部、财务部、商务部、海合总署按职责分工负担)

  (八)援手核心引资平台根柢举措和宏大项目征战。饱舞省级群众政府发行地方政府债券援手邦度级开采区、国界经济互助区、跨境经济互助区根柢举措征战。加快试点繁荣项目收益与融资自求平均的地方政府专项债券种类,优先保证上述区域相符条目的宏大项目融资需求。(科技部、财务部、商务部、海合总署、各省级群众政府按职责分工负担)

  (九)充塞授予邦度级开采区投资料理权限。援手邦度级开采区发展相对鸠集行政许可权改造试点。教导邦度级开采区进一步促进简政放权、放管连合、优化供职改造,正在营制外商投资优越情况等方面发扬树模引颈影响。(焦点编办、科技部、商务部、海合总署、邦务院法制办按职责分工负担)

  (十)援手邦度级开采区项目落地。承诺各地正在相符经济社会繁荣筹办、土地行使总体筹办、都市总体筹办的条件下,对邦度级开采区行使外资项目所需征战用地目标予以优先保证,做到应保尽保。(科技部、疆土资源部、住房城乡征战部、商务部、海合总署、各省级群众政府按职责分工负担)

  (十一)援手邦度级开采区拓展引资空间。对相符条目的邦度级开采区,经邦务院答应后承诺调区、扩区,整合区位相邻、左近的开采区,创筑飞地园区,对收储的低效用地,相应供应筹办调度、简化审批等容易。(科技部、疆土资源部、住房城乡征战部、商务部、海合总署、各地方群众政府按职责分工负担)

  (十二)援手邦度级开采区擢升工业配套供职才气。正在条目成熟的区域,引进临盆供职型外资企业,试点发展高时间、高附加值项目境外里维修交易,推动加工商业向环球工业链、价钱链中高端延长。(商务部、海合总署负担)

  (十三)完满外邦人才引进轨制。正在宇宙履行外邦人来华办事许可轨制,采用“见知+答应”、“容缺受理”等方法,为外邦人才照料办事许可供应容易。2018年,订定出台外邦人正在中邦办事料理条例,创筑法式同一、顺序范例的外邦人才来华办事许可轨制。(应酬部、公安部、邦务院法制办、邦度外专局等按职责分工负担)

  (十四)踊跃引进邦际高端人才。2017年下半年,订定出台外邦人才签证据施细则,完满外邦人才评议法式,放大发放界限;放宽外邦人才签证有用刻日,对相符条目的外邦人,签发永恒(5年至10年)众次往返签证,并可凭该签证照料办事许可、申请办事类居留证件。订定出台外邦人长久居留料理条例,清楚外邦人申请和获得长久居留资历的条目和顺序。(应酬部、公安部、邦务院法制办、邦度外专局等按职责分工负担)

  (十五)攥紧完满外资公法编制。加快同一外里资公法律例,订定新的外资根柢性公法。整理涉及外资的公法、律例、规章和策略性文献,激动刻期废止或修订与邦度对外绽放大偏向和大准绳不符的公法律例或条目。(相合部分和各省级群众政府按职责分工负担)

  (十六)擢升外商投资供职水准。完满焦点及地方外商投资企业投诉机制,妥洽处置境外投资者反应的杰出题目,加大对外商投资企业享有准入后邦民待遇的保证力度,悉力营制同一绽放、比赛有序的商场情况。创筑行政工作性收费和政府性基金、政府订价的涉企规划供职性收费等涉企收费目次清单轨制。(邦度繁荣改造委、财务部、商务部等相合部分、各省级群众政府按职责分工负担)

  (十七)保证境外投资者利润自正在汇出。对待境外投资者正在境内依法获得的利润、股息等投资收益,可依法以群众币或外汇自正在汇出。(群众银行、邦度外汇局按职责分工负担)

  (十八)深化外商投资企业料理音讯共享和交易协同。踊跃促进“互联网+政务供职”,进一步完满“双随机、一公然”囚系机制,修筑高效便捷的外商投资事中过后囚系与供职编制。加大商务部分与工商、海合、质检、外汇等部分之间音讯料理体系的互联互通力度,告终外商投资企业从设立到运营的相合音讯跨层级、跨部分共享。试点外商投资企业商务立案与工商注册“简单窗口、简单外格”受理新形式。(商务部、海合总署、工商总局、质检总局、邦度外汇局等相合部分负担,各地方群众政府按职责分工负担)

  (十九)饱舞外资加入邦内企业优化重组。简化顺序,放宽限度,援手境外投资者以并购方法设立外商投资企业。援手邦内企业众渠道引进邦际前辈时间、料理履历和营销渠道。饱舞外资加入邦有企业混杂全盘制改造。(邦度繁荣改造委、商务部、邦务院邦资委按职责分工负担)

  (二十)完满外商投资企业常识产权庇护。针对汇集侵权盗版、侵凌专利权、侵凌招牌专用权等常识产权题目发展鸠集整顿,深化公法庇护和行政司法,加大对侵权违法行动的惩办力度。(宇宙冲击侵权冒充办事率领小组办公室、工商总局、音讯出书广电总局、邦度常识产权局等按职责分工负担)

  (二十一)擢升研发情况邦际比赛力。为研发核心运营制造容易条目,依法简化具备条目的研发核心研发用样本样品、试剂等进口手续,推动外资研发进入。(海合总署、质检总局等按职责分工负担)

  (二十二)维持外资策略平稳性连结性。地方各级群众政府要肃穆兑现向投资者及外商投资企业依法作出的策略答应,用心实施正在招商引资等营谋中依法签署的各式合同。(各省级群众政府负担)

  各区域、各部分要高度珍爱新大势下行使外资办事,服从职责分工,主动举动,亲近配合。商务部要会同相合部分巩固敦促反省,确保各项法子落到实处,不停擢升我邦引资新上风,促实行使外资告终平稳增进。